1789 සිට 1791 දක්වා වූ පළමු සමුලුවෙන් පසුව සියලු කොංග්රසයන් අනුපිළිවෙලින් අංකනය කර ඇත. මෙම සැසිය සාමාන්යයෙන් ජනවාරි 3 දා සිට ජූලි 31 වන දින දක්වා පැවතුනත්, විශේෂ අවස්ථා වලදී එය දිගු විය හැක.
සෑම නොවැම්බර් මාසයකම, ඡන්දදායකයින් 435 දෙනාගෙන් නියෝජනය වන අතර, සෙනේට් සභිකයන්ගෙන් තුනෙන් එකක් තෝරා ගනී. අලුතින් තේරී පත් වූ කොන්ග්රස් සභිකයින් ජනවාරි මස දක්වා නිල නොවන තනතුරක් දරනු ඇත. මෙම දිනයන් දෙක අතර කාලය Lame Duck සැසිය ලෙස හැඳින්වේ. නැවත තේරී පත්වූ සාමාජිකයින්ට අඩු දේශපාලන බලයක් නැත. එයාලා සති කීපයක් ඇතුලට යන නිසා. ප්රතිඵලයක් වශයෙන් බොහෝ විට කිසිවක් සිදු නොවේ.
කොන්ග්රස් සහාය සේවා 5 ක්
කොන්ග්රසය සඳහා සහය සේවා 5 ක් ඇත. රජයේ මුද්රණාලය (GPO) සියළුම රාජ්ය ලේඛන සකස් කරයි. කොන්ග්රස් පුස්තකාලය ඒවා ලේඛන ගත කරයි. කොන්ග්රස් ශාලාවේ ගෘහ නිර්මාණ ශිල්පියා කොංග්රස් මණ්ඩලයේ ගොඩනැගිල්ල පවත්වාගෙන යයි.
කොන්ග්රස් අයවැය කාර්යාලය (CBO) ජනාධිපති වාර්ෂික අයවැය විශ්ලේෂණය කරයි. විශාල වැඩසටහන් සමාලෝචනය කරයි.
සමාජ ආරක්ෂණය, ආරක්ෂක දෙපාර්තමේන්තුවට සහ නාවුක නැව් නිපදවීමේ සැලසුමට ඇතුළත් වේ. 2008 TARP සහ ARRA විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් 2008 මූල්ය අර්බුදය විසඳීමේදී තීරනාත්මක භූමිකාවක් ඉටු කලේය. CBO හි ගෞරවනීය විශ්ලේෂණයකින් තොරව මෙම වැඩසටහන් කිසි විටෙකත් බිම් මට්ටමෙන් බිහිවිය හැකිය. සාමාන්යයෙන් ආර්ථික විද්යාඥයින් සහ රාජ්ය ප්රතිපත්ති විශ්ලේෂකයන් 230 දෙනෙකු පමණ සේවය කරයි.
පොදු ගිනුම් කාර්යාලය (GAO) නාස්තිකාර රාජ්ය වියදම් සඳහා කොන්ග්රසය උපදෙස් දෙයි. එය වඩා කාර්යක්ෂම විය හැකි පිටපත් කිරීම සහ ප්රදේශ ඇතුළත් වේ. නිදසුනක් වශයෙන්, ගල් අඟුරු තෙල් නිපදවීම සඳහා ස්ට්රයිකස් ඛනිජ තෙල් සංචිතය තවදුරටත් අවශ්ය නොවේ. GAO විසින් ඉතා ඉහල අවදානම් සහිත ආයතන සහ වැඩසටහන් හඳුනාගෙන ඇත. උදාහරණයක් වශයෙන්, පශ්චාත් යුද කටයුතු දෙපාර්තමේන්තුව ඉක්මණින් පුළුල් විය. එය අකාර්යක්ෂමතාවයක් සහ අනුපිටපත් නිර්මාණය කළ හැකිය.
ඒකාබද්ධ ආර්ථික කමිටුව සෙනේට් සභිකයන් දස දෙනෙකු ද නියෝජිතයන් දස දෙනකුගේ ස්ථිර කමිටුවක් ද වේ. එය කොන්ග්රසය විසින් ආර්ථිකයට උපදෙස් දෙයි. ආර්ථික ගැටළු පිළිබඳව සාමාජිකයින් දැනුවත් කිරීම සඳහා එය විභාග කරයි. ජනාධිපතිතුමාගේ ආර්ථික වාර්තාව සමාලෝචනය කරයි.
කොංග්රසයේ බලතල මොනවා ද?
නීති සම්පාදනය කිරීම සඳහා එක්සත් ජනපදයේ කොන්ග්රසයට අනන්ය බලය එක්සත් ජනපද ව්යවස්ථාව විසින් ලබා දෙයි. සෑම නිවසකටම ලිවීමට, විවාද කිරීමට හා බිල්පත් ඉදිරිපත් කළ හැකිය. නමුත් නිවාස දෙකේම අවසාන වාක්යයට එකඟ වන තෙක් එය නීතියක් නොවනු ඇත. එය ජනාධිපතිවරයා විසින් අත්සන් කර ඇත.
බිල්පත් වර්ග දෙකක් තිබේ. පොදු බිල්පත් පොදු ප්රශ්න සමඟ කටයුතු කරයි. කොන්ග්රස් විසින් අනුමත කළහොත් ජනාධිපතිවරයා විසින් අත්සන් කරනු ලැබුවහොත් ඔවුන් රාජ්ය නීති හෝ ක්රියා බවට පත් වේ. උදාහරණයක් ලෙස ලාභදායී සත්කාර පනත . පෞද්ගලික පනත් තනි තනිව කටයුතු කරයි. ෆෙඩරල් ආණ්ඩුව, ආගමන හා ස්වභාවිකකරණය යන නඩු සහ ඉඩම් හිමිකම්වලට එරෙහිව වන්දි ගෙවීම් ඇතුළත් වේ.
මෙම බිල්පත් අනුමත කොට අත්සන් කළහොත් පුද්ගලික නීති බවට පත්වේ.
ෆෙඩරල් අයවැය නිර්මානය කිරීම සඳහා කොන්ග්රසය මෙම බලය පාවිච්චි කරයි. කොංග්රසයට යෝජනාවක් ඉදිරිපත් කරමින් ජනාධිපතිතුමා සෑම වසරකම අයවැය ක්රියාවලිය ආරම්භ කරයි. එය ජනාධිපතිගේ ප්රමුඛතාවන්, ඇස්තමේන්තු සහ දෙපාර්තමේන්තු ඉල්ලීම් පිළිබිඹු වේ. අනතුරුව කොන්ග්රසය විසින් විසර්ජන පනත් මගින් එක් එක් දෙපාර්තමේන්තුවට අභිමත වියදම් පියවනු ලැබේ. ජනාධිපතිවරයාගේ අයවැය මාර්ගෝපදේශයක් ලෙස එය භාවිතා කළ හැකිය. වෙනත් පනත් කෙටුම්පතක් මෙන්, පාර්ලිමේන්තුව සහ සෙනේට් සභාව වෙනම අයවැයක් නිර්මාණය කරන අතර, ඒ සඳහා ජනාධිපතිතුමා වෙත අත්සන් කිරීමට පෙර ඒවා සැසඳීම.
කොංග්රසය ද ණය සීමාව සකස් කරයි. එක්සත් ජනපදයට ණය ගෙවිය යුතු කෙතරම් ණය ප්රමාණය කොපමණද යන්න සීමා කරයි. 2017 මාර්තු 15 වනදා දක්වා එය අත්හිටුවා ඇත.
කොංග්රස් විදේශ ප්රතිපත්තිය හා වෙළඳාම රාමුවයි. වෙළඳ ගිවිසුම් සාකච්ඡා කිරීම සඳහා ජනාධිපති වෙළද ප්රවර්ධන අධිකාරිය ලබා දෙයි.
ඉන්පසු එම ගිවිසුම් සඳහා ඔව් හෝ නැත. මේවාට NAFTA , ට්රාන්ස් පැසිෆික් හවුල්කාරිත්වය සහ ට්රාන්ස්ලැන්ට්ටික් වෙළඳ ආයෝජන ආයෝජන සහයෝගීතාව ඇතුළත් වේ. කලාපීය හා ද්විපාර්ශ්වික ගිවිසුම් සඳහා ද එය ඡන්දය දක්වයි.
යුද්ධ ප්රකාශ කිරීමට බලය ඇත්තේ කොංග්රස් වෙත පමණි. ප්රහාරයකට ප්රතිචාර වශයෙන් ජනාධිපතිවරයාට යුද්ධයක් ආරම්භ කළ හැකිය. සන්නද්ධ හමුදාවන්ට ද එය සපයයි.
කොන්ග්රසයේ එක්සත් ජනපද ඩොලරය සහ වෙනත් මුදල කාසි. එක්සත් ජනපද භාණ්ඩාගාරය එය මුද්රණය කරයි. එහෙත් මුදල් සැපයුම කෙරෙහි කොංග්රස් මණ්ඩලයේ බලය අවමයි. අද ඩොලරයට වඩා වර්තමානයේ ආර්ථිකයේ ණය සඳහා විශාල කාර්යභාරයක් ඇති නිසා. ෆෙඩරල් රිසර්ව් ණය ප්රමාණය, සහ ඒ නිසා මුදල් සැපයුම පාලනය කරයි. වැඩි විස්තර සඳහා ෆෙඩරල් මහරැජින මුද්රණය කිරීම මුදල් බලන්නද?
විධායකය සහ අධිකරන අංශ දෙකම කොන්ග්රසය අධීක්ෂණය කරයි. පාර්ලිමේන්තුවට ජනාධිපතිට එරෙහිව දෝෂාභියෝගයට ලක්විය හැකිය. සෙනේට් සභාව විසින් අනුමත කරන ලද දෝෂාභියෝගයන් සම්බන්ධයෙන් ජනාධිපති පත්වීම්, සම්මුතීන් සහ ඡන්දය ප්රකාශ කිරීම අනුමත කරයි. එය ෆෙඩරල් උසාවි හා ඒවායේ නියාමයන් පිහිටුවයි.
කොන්ග්රස් මණ්ඩලය අන්තර් රාජ්ය වෙළඳාම නියාමනය කරයි. සංක්රමණ රෙගුලාසි ස්ථාපිත කරයි. තීරනාත්මක ජාතික ගැටළු පිළිබඳවද එය විභාග කරයි.
කොන්ග්රසය ආර්ථිකයට බලපාන්නේ කෙසේද?
නීති සම්පාදනය කිරීමටත්, අයවැය සකස් කිරීමට කොංග්රසයේ බලය නිසාත්, රාජ්ය මූල්ය ප්රතිපත්තිය පිහිටුවීමට බලය ඇත. වියදම් වැඩි කිරීම හෝ බදු කප්පාදු කරන විට, එය ප්රසාරනාත්මක මූල්ය ප්රතිපත්තියක් . එය ආර්ථික වර්ධනය වැඩි කරයි. ගැටුම් මූල්ය ප්රතිපත්තිය යනු ප්රතිවිරුද්ධයයි. උදාහරණයක් ලෙස, 2000 දී බුෂ් බදු කප්පාදු කොංග්රසය සම්මත කලේය. 2012 ෙදසැම්බර් මස අවසන් වීමට නියමිතව තිබු අතර ඔවුන් කල් ඉකුත්විය යුතුද යන්න පිළිබඳව එකඟ විය. එය 2012 දී රාජ්ය මූල්ය ප්රපාතයට හේතු විය .
කොන්ග්රසය අයවැයක් අනුමත නොකළහොත් ආන්ඩුව වසා දමයි . එය 2013 සහ 1995 දී සිදු විය.
ණය සීමාව ඉහළ නැංවීමක් නොකරන්නේ නම් එක්සත් ජනපදය සිය නය ගෙවීම් පැහැර හරිනු ඇත . කොන්ග්රසය, 2011 දී එය උත්සන්න කිරීම, එය අර්බුදයක් බවට පත් කිරීමකි. ස්ටෑන්ඩර්ඩ් ඇන්ඩ් පුවර්ස් එක්සත් ජනපද නය මත එහි දෘෂ්ටිය පහත හෙලීය. වැඩි විස්තර සඳහා එක්සත් ජනපදයේ ණය අර්බුදය බලන්න.
තනි කොංග්රස් මණ්ඩලය ආර්ථිකය කෙරෙහි බලපායි. නිදසුනක් වශයෙන්, හිටපු එක්සත් ජනපද නියෝජිත බාර්ලි ෆ්රෑන්ක් නිවාස මූල්ය සේවා කමිටුවේ සභාපතිවරයා විය. 2008 මූල්ය අර්බුදයට හේතු වූ බැංකු ක්රමවේදයන් ඔහු විමර්ශනය කළේය. ඩොඩ් ෆ්රෑන්ක් වෝල් වීදියේ ප්රතිසංස්කරණ පනත සමගින් අනුග්රහය දැක්වීය
කොන්ග්රසයේ සෑම ආකාරයකම ඔබට බලපාන නව නීති නව නීති එකතු කරයි. එක්සත් ජනපද නියෝජිත මන්ත්රී මණ්ඩලය හෝ එක්සත් ජනපද සෙනෙට් ගැන දැන ගන්න.