කොන්ග්රසය අයවැය ක්රියාවලිය නොසලකා හැරියේ මන්ද?
- නියෝජිත මන්ත්රී මණ්ඩලය සහ සෙනේට් සභාවට ඔවුන්ගේම ස්ථාවර අයවැය කමිටු ලබා ගැනීමට ඉඩ සලසයි. අවසාන විසර්ජන බිල්පත් සාකච්ඡා කිරීමේදී භාවිතා කිරීමට ඔවුන්ගේම අයවැය නිර්මාණය කිරීමට ඔවුන්ට ඔවුන්ට හැකියාව ඇත.
- කොන්ග්රස් අයවැය කාර්යාලය එය නිර්මානය කලේ ය. අය වැය කොන්ග්රසය විමසා බැලීම සඳහා මෙම කාර්යාලයට පක්ෂපාතී විශ්ලේෂණයක් සපයයි. සෑම මූල්ය වර්ෂය සඳහාම ජනාධිපතිවරයාගේ අයවැය පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක සමාලෝචනයක් ඇතුළත් වේ.
- අලුතින් පත්වූ නිලධාරීන්ට වාර්ෂිකව අයවැය සමාලෝචනය කිරීම සඳහා වඩා වැඩි කාලයක් සඳහා මූල්ය වර්ෂය සඳහා ජූලි මස 1 සිට ඔක්තෝබර් 1 දක්වා මූල්ය වර්ෂය ආරම්භ විය.
ඇමෙරිකාවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 1 වන වගන්තියේ 7 වන වගන්තිය, කොන්ග්රසය වෙත ආදායම් ලබා ගැනීමට හා වියදම් කිරීමට බලය ලබා දුන්නේය. පාර්ලිමේන්තුවට බිල්පත් ගෙවන අතර, සෙනේට් සභාව ඔවුන් වෙනස් කරයි. අයවැය අධිකාරිය විසින් අයවැය අධිකාරිය කේන්ද්රගත කර තහවුරු කර ඇත.
ෆෙඩරල් අයවැය ක්රියාවලිය සඳහා නව පියවරයන්
අයවැය ක්රියාවලියේදී මූල්ය වර්ෂය ආරම්භයට පූර්න වසරක් ආරම්භ වේ. මූල්ය වර්ෂය ආරම්භ වන්නේ ඔක්තෝබර් මස 1 වන දින, ආරම්භක වසර ආරම්භ වීමට පෙරය. 2018 දී 2018 ඔක්තෝබර් 1 වනදා ආරම්භ කරන අතර 2018 සැප්තැම්බර් 30 වන දින දක්වා ක්රියාත්මක වේ. 2018 වසරේ අයවැය සඳහා වන අයවැය 2016 දී වැටීම ආරම්භ විය.
මුල් කාලීන වැටීම 2016. සියලු ෆෙඩරල් ආයතන සිය අයවැය ඉල්ලීම් කළමනාකරණ හා අයවැය කාර්යාලයට ඉදිරිපත් කළහ. OMB විසින් ජනාධිපතිවරයාට අයවැය සම්පාදනය කොට කළමනාකරණය කරයි.
2016 නොවැම්බර් . OMB සිය අයවැය සමාලෝචන විගණන ආයතන වෙත ආපසු යවනු ලැබේ.
2016 දෙසැම්බර් ආයතන අවසන් අයවැය ඉල්ලීම් ඉදිරිපත් කළහ. OMB අවසානයේ අවසන් අයවැය එකතු කර එය ලබන ජනපති වෙත යැවීය.
2017 ජනවාරි. සංගමයේ රාජ්යයේ අයවැය ප්රමුඛතාවන් ඉදිරිපත් කිරීම සඳහා ජනාධිපතිවරයාට නියම කළ යුතු කාලය. ආර්ථික උපදේශක සභාව " ජනාධිපතිගේ ආර්ථික වාර්තාව " ඉදිරිපත් කලේය. එය ආර්ථික ප්රවණතා විශ්ලේෂණය කළේය. ජනාධිපති ටෘප් හි ටෝම්පම්ප් SOTU යනු පෙබරවාරි මස 27 වන දින විය.
2017 පෙබරවාරියේ පලමු සඳුදා . කොංග්රසයට ඔහුගේ අයවැය ඉදිරිපත් කිරීමට ජනාධිපතිට නියමිත කාලසීමාව. මෙය සාමාන්යයෙන් නව පරිපාලනය සඳහා ප්රමාදයි. 2017 මැයි මස 2018 වසරේ අයවැය කෙටුම්පත ඉදිරිපත් කරන ලද ට්රම්ප් ඉදිරිපත් කලේය. ජනාධිපති අයවැය ඔහුගේ ප්රමුඛතාවයන් ඩොලර් තුනක් සහ ශත තුනක් සඳහා කේන්ද්රගත කර තිබේ:
- ෆෙඩරල් ආයතන සඳහා අරමුදල් මට්ටම්.
- කොන්ග්රසය විසින් දැනටමත් පනවා ඇති අනිවාර්ය වැඩසටහන් වලට වෙනස්කම්. මෙඩිකෙයා, සමාජ ආරක්ෂනය, මෙඩිකේඩ්, අමාරු වත්කම් සහන වැඩසටහන සහ සහනදායී සත්කාරක පනත ඇතුළත් වේ.
- බදු කේතය වෙනස් කිරීම. අයවැය ෆෙඩරල් ආදායම මත බලපෑම පෙන්විය යුතුය.
අප්රේල් 15 වන දින, 2017. කොන්ග්රස් වියදම් වියදම් මඟ පෙන්වීම සඳහා අයවැය යෝජනාවක් සකස් කරයි. සභාව සහ සෙනේට් අයවැය කමිටුව සෑම අයෙකුගෙන්ම අරමුදල් අවශ්ය වන්නේ ඇයි දැයි පැහැදිළි කරන නියෝජිත ආයතන නිලධාරීන් සමග විභාග පැවැත්වේ. කාරක සභා විසින් සිය යෝජනා සම්මත ඡන්දය සඳහා ඉදිරිපත් කරනු ඇත. ඒකාබද්ධ සෙනේට් හා හවුස් සම්මන්ත්රණ කමිටුව ඔවුන්ගේ වෙනස්කම් කරති. අවසාන අයවැය යෝජනාව පාර්ලිමේන්තුවේ සහ සෙනේට් සභාවේ බහුතර ඡන්දයකින් සම්මත විය යුතුය.
බොහෝ විට කොංග්රසය මෙම පියවර අවලංගු කර පෙර වසරෙහි විභේදනය පෙරනිමිය.
ජූනි 10th, 2017. විසර්ජන පනත් කෙටුම්පත් සඳහා කොංග්රස් අයවැය යෝජනාව යොදා ගනී. අභිමත අයවැය තුළ එක් එක් ආයතනය සඳහා මුදල් වෙන් කෙරේ. සභාව සහ සෙනේට් සභාව සඳහා විසර්ජන උප කමිටු 12 ක් ඇත. ඔවුන් සවන් දෙනවාට පසුව, ඔවුන්ගේ බිල්පත් පිළියෙල කර සම්මත කර ගනී. මෙම වෙනස්කම් සකස් කිරීම සඳහා සම්මන්ත්රණ කමිටු 12 වෙත ගොස් ඇත. අවසාන බිල්පත් අත්සන් කිරීම සඳහා ජනාධිපතිවරයා වෙත යාමට පෙර ඡන්දය සඳහා බිමට යන්න.
මේ අතර, අනිවාර්ය වියදම් හෝ බදු නීති වලට අවශ්ය ඕනෑම විචල්යතාවයක් සඳහා කොංග්රස් මණ්ඩලයේ අනුමැතිය ලබා දී තිබේ. මෙම ඡන්දය සඳහා සෙනෙට් සභාවේ හා නිවාස අයවැය කමිටුවලට යනවා. සම්මේලන කමිටුවේ මතභේද ඇති වේ. ජනාධිපතිතුමාට යෑමට පෙර අවසන් ඡන්දය සඳහා අවසන් කෙටුම්පත අවසන් වේ.
එහෙත්, ඔහු සාමාන්යයෙන් මුලින්ම සැප්තැම්බර් දක්වා ඔවුන් ලබා නොගනු ඇත. කොංග්රස් මණ්ඩලය විසින් ඉදිරිපත් කරන ලද වෙනත් ආකාරයක් මෙන් ජනාධිපතිවරයා මෙම පනතට සලකයි. ඉදිරි දින 10 ඇතුළත ඔහු අනුමත කිරීම හෝ එය නිෂේධනය කළ යුතු බවට ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව නියම කරයි. නිෂේධනය යනු නැවත ක්රියාවලිය නැවත ආරම්භ කළ යුතුය. ජනාධිපතිගේ අනුමැතියෙන් තොරව අයවැය ඉදිරිපත් කිරීමට ඉඩ සැලසේ.
ඔක්තෝබර් 1 වන දින, 2017 . සියලුම බිල්පත් නීතියට අත්සන් කිරීමට නියමිත කාලසීමාව මෙය සිදු නොකළහොත් කොන්ග්රසයට තේරීම් දෙකක් තිබේ. ෆෙඩරල් ආයතන ඔවුන්ගේ වර්තමාන මට්ටම්වල පවත්වා ගෙන යාම සඳහා අඛණ්ඩ යෝජනාවක් සම්මත කළ හැකිය. අනෙක් තේරීම වන්නේ ආන්ඩුව වසා දැමීමට ඉඩ දීමයි. එයින් අදහස් කරන්නේ සියලු අත්යවශ්ය නොවන අභිමත විධිවිධාන වසා දමා ඇති අතර කම්කරුවන්ට කිසිදු ගෙවීමක් නොලැබේ. මෙය 2013 දී සිදු විය.
2018 ජූලි 15 වන දින . කොංග්රස් මණ්ඩලයට අයවැය පිළිබඳ මැද සැසිය පිළිබඳ සමාලෝචනයක් ඉදිරිපත් කරයි.
එක්සත් ජනපදයේ භාණ්ඩාගාරයේ කාර්යභාරය
භාණ්ඩාගාර දෙපාර්තමේන්තුවේ මූල්ය කළමනාකරණ සේවා ක්රියාත්මක වන විට එය අයවැය ක්රියාත්මක කරයි. ගෙවීම් සිදු කරන ආයතනය, ආදායම සහ අපරීක්ෂාකාරී නය එකතු කිරීම, භාණ්ඩාගාර ප්රකාශ ඇතුළුව වාර්තා නිකුත් කරයි.
අයවැය ක්රියාවලිය අනුගමනය නොකරන විට සිදු වන්නේ කුමක්ද?
FY 2010 අයවැයෙන් සිට කොන්ග්රසය, අයවැය ක්රියාවලිය දෙවරක් අනුගමනය කලේය. සමහර විද්වතුන් තර්ක කරන්නේ අයවැය ක්රියාදාමයේ ප්රතිඵලයක් ලෙස අයහපත් බවයි. පළමුව, එය අයවැය නායකත්වයේ බර කොන්ග්රස් සභාවට ගෙන ගියේය. එම ආයතනය නායකත්ව කාර්යභාරයක් ඉටු කිරීම සඳහා ව්යුහගත කර නොමැත. දෙවනුව, කොංග්රස් මණ්ඩලය සපුරාලීමට අවශ්ය නොවන බවය. තෙවනුව, එය අත්යාවශ්ය නොවන කාලසීමාවන් නිර්මාණය කරයි.
2010 දී මධ්ය කාලීන මැතිවරණයෙන් පසුව සිදු වූ සිද්ධීන්, එම තර්කය සනාථ කරයි. රිපබ්ලිකානුවන් තේ මණ්ඩලයේ බහුතරයක් දිනාගත් අතර තේ පැන් සංග්රහයට ස්තූතිවන්ත විය. එහෙත් ඩිමොක්රටික් පක්ෂය සෙනේට් සභාව සහ ජනාධිපති ධුරය පාලනය කලේ ය. ජනාධිපති ඔබාමාගේ අයවැය සඳහා සහයෝගය දීම ප්රතික්ෂේප කරමින්, රිපබ්ලිකානුවන්, අයවැය ක්රියාමාර්ගය අත්හැර දැමීය. අයවැය ඔවුන්ගේ ඉලක්කයන් සපුරා ගැනීම සඳහා කේවල් කිරීමේ කේවලයක් ලෙස පාවිච්චි කළහ.
2011 අයවැය 2011 අප්රියෙල් මාසය දක්වා අනුමත නොකලේය. බොහෝ රජයේ ආයතන හුඟක් වසා දැමුවා. රිපබ්ලිකානුවන් ඉහල නය මට්ටම් පිලිබඳව සැලකිලිමත් වූ නිසා ඔවුන් ඩොලර් බිලියන 38 කින් අභිමත වියදම් කප්පාදු කරන ලදී.
FY 2012 අයවැය 2011 දෙසැම්බර් වන තෙක් අනුමත කර නැත. කොන්ග්රසයේ අයවැය පාලන පනත සම්මත කර ගැනීමෙන් පසු වියදම් කප්පාදුව අඩු කිරීම .
2013 එෆ්.බී. ඒ වෙනුවට, කොංග්රස් වසර අවසානය වන තෙක් ආන්ඩුව පවත්වාගෙන යාම සඳහා කොන්ග්රස් යෝජනාවක් සම්මත කර ගත්තේය. මෙම යෝජනා මගින් අයිරා කිරීම මගින් නියම කරනු ලබන වියදම් අඩුකිරීම් ද ඇතුලත් විය.
FY 2014 අයවැය අනුමත නොකෙරේ. ඒ වෙනුවට, රිපබ්ලිකානුවන් දින 16 ක් සඳහා ආන්ඩුව වසා දැමීමට බල කෙරුනි. ආන්ඩුව නැවත විවෘත කරන ලද අයවැය සම්මන්ත්රණ කමිටුවකට ඇතුල්වීමට එකඟ වූ විට, දෙසැම්බර් 18 සම්මුතියට තුඩු දුන් ප්රතිඵලය විය.
2014 අයවැය 2015 අයවැය 2014 දෙසැම්බර් 13 වන දින අනුමත කරන ලදී. ක්රියාවලිය සාමාන්යයෙන් පිටත ය. ජනාධිපති ඔබාමා ඔහුගේ අයවැය ඉදිරිපත් කළ අයවැය 2014 මාර්තු 4 වන දිනට ප්රමාද වී තිබේ. ඉන්පසු දෙසැම්බර් 13 වනදා එක්සත් ජනපද සෙනේට් සභාවේ නියෝජිත මන්ත්රී මණ්ඩලයගේ වියදම් බිල ඩොලර් ටි්රලියන 1.1 ක් සම්මත කර ගැනීමට අවශ්ය විය. මෙමගින් කොන්ග්රස් මණ්ඩලයේ විසර්ජන පනත් කෙටුම්පත 2015 පෙබරවාරි මාසයේ ඉතිරි මාස නවය තුළ හා මාස දෙකක කාලය සඳහා ගෙනහැර දැක්වීය. ද්විපාර්ශවීය අයවැය පනත , 2015 අයවැය හි අභිමත කොටස මත සීමාවක් සහ 2014 FY 2014 හි ඉතිරිව ඇත.
2016 අයවැය 2015 දෙසැම්බර් 18 දින සම්මත වූ අතර, එය මාස දෙකකට පසුව ය.
2017 වර්ෂය සඳහා වන අයවැය කිසිසේත්ම සම්මත වී නැත. ඒ වෙනුවට 2016 දී ස්ථාවර නිෙයෝගයක් අරමුදල් සම්පාදනය කරන ලදී.
රජය වසර දෙකහමාරක් වසාදැමූ පසු රු. අඛණ්ඩ යෝජනාවක් රජය විසින් 2018 මාර්තු 23 වනදා දක්වා පවත්වා ගෙන ගියේය. එදිනම කොංග්රසය අභිමත අයවැය සඳහා යෝග්ය අරමුදල් සඳහා කොන්ග්රස් මණ්ඩලය අනුමත කළේය.
පලමු වසා දැමීම ජනවාරි 26 දින සිදුවිය. ඩිමොක්රටිකයෝ, ළමා වියට පත්වීම් සඳහා වූ විවේචනාත්මක ක්රියාමාර්ග සඳහා සුදුසුකම් ලැබූ සංක්රමණිකයන් ආරක්ෂා නොකළ බිල්පත් විරෝධී විය. කොංග්රසය ස්ථිර විසඳුමක් නොලැබුනේ නම්, ට්රම්ප්ගේ සංක්රමණික සැලැස්ම පෙබරවාරි මාසයේ දී අවසන් කරනු ඇත.
දෙවන වාරය පෙබරවාරි 9 වන දා පැය හතරහමාරක් සඳහා සිදුවිය. සෙනේට් රන්ද Paul ද්විපාටික වසර දෙකේ වියදම් බිලට විරුද්ධ විය. එය ඩොලර් බිලියන 320 ක් ණයට ගෙන ඇති අතර එමගින් අයකර ගැනීම මගින් පනවනු ලැබූ වියදම් කප්පාදුව ඉක්මවා යමින් තිබේ. රිපබ්ලිකානුවන් ඩොලර් බිලියන 160 සිට බිලියන 700 දක්වා ආරක්ෂක වියදම් වැඩි කලේ ය. සුරැකුම්පත් කිරීම ඩොලර් බිලියන 549 දක්වා සීමා කර තිබේ. ඩිමොක්රටිකයින් ඩොලර් බිලියන 128 ක් නිදහස් නොකිරීමේ වියදම් සඳහා එකතු කළහ. බදු ප්රතිපාදන ඩොලර් බිලියන 17 ක් එකතු විය. සෙනේට් සභාව එදින උදෑසන 1 ට පසු සම්මත කෙටුම්පත සම්මත කෙරිණි. 5:30 ට පමණ සභාව සම්මත කරන ලදී. ජනාධිපති ට්රම්ප් වහාම එය අත්සන් තැබූ අතර, ආන්ඩුවේ කාර්යාල විවෘත කිරීමට පෙර වසා දැමීම නතර කරන ලදී.
2019 මාර්තු මස වන තුරු ණය සීමාව අත්හිටුවන ලදී. ඒ අනුව නව සීමාව එදිනම ණය මට්ටම වනු ඇත. වගකීම් සහිත ෆෙඩරල් අයවැය කමිටුව සඳහා වන කාරක සභාව විසින් එවකට ණය ඩොලර් ටි්රලියන 22 ක් දක්වා වැඩිවනු ඇතැයි ඇස්තමේන්තු කර තිබේ. 2018 මාර්තු 15 වනදා වනවිට ණය ඩොලර් ට්රිලියන 21 ඉක්මවා තිබුනි.
කොන්ග්රස් මණ්ඩලය අයවැය ක්රියාවලිය වෙනුවට ණය සීමාව භාවිතා කරන්නේ ඇයි?
1974 ට පෙර අයවැය පාලනය කිරීමට කොන්ග්රස් හි එකම උපකරණය වූයේ 1917 දී නිර්මානය කරන ලද ණය සීමාවයි . මෙය ඉතා සීමිත ඔව්-කිසිදු බලයක් ලබා දුන්නේය. දැන් අයවැය ක්රියාවලිය වඩා හොඳයි, කොන්ග්රසය එය ණය සීමාව වෙනුවට එය භාවිතා කළ යුතුය.